Lyckad och utmanande platsutveckling i Gamla stan
Publicerad denSpacescape har för Stockholms stad genomfört omfattande stadslivsanalyser och medborgardialoger i samband med den nya stadsmiljözonen i Gamla stan. Stadsmiljözonen i Gamla stan öppnade den 7 juni 2024. Mälartorget, Kornhamnstorg och Skeppsbron, som under de senaste åren använts som parkeringsplatser, har återfått sin ursprungliga funktion som torg och kaj genom temporär möblering och grönska. En ny kajplats har också skapats längs med Munkbron. Stora och Lilla Nygatan har försetts med fler bänkar och blommor medan den tillåtna trafiken har begränsats för att ge mer plats för uteserveringar och effektiviserade leveranser.
Eftersom arbetet med stadsmiljözonen är långsiktigt, och insatserna under utveckling, har en omfattande effektmätning genomförts av Spacescape under projektets första säsong. Mätningen ingår även i forskningsprojektet STOLT. För att undersöka stadsmiljözonens effekter på stadslivet, och förstå hur förändringarna har tagits emot, har såväl kvantitativa stadslivsmätningar som kvalitativa intervjuer och dialoger genomförts. Metodiken är vetenskapligt verifierad och väl etablerad inom stadslivsforskningen (Jan Gehl, William Whyte, Donald Appleyard, Fred Kent).
Observationer av gångflöden och vistelse samt mätning av motortrafikflöden genomfördes i maj och augusti år 2024. Detta för att ge en bild av stadslivet före och efter stadsmiljözonens införande. För att fånga upplevelsen av de förändrade platserna har även 500 platsintervjuer genomförts med slumpmässigt utvalda besökare och förbipasserande. De svarande fick möjlighet att betygsätta platsernas trivsamhet, barnvänlighet och trygghet kvällstid samt ta ställning till om de tyckte att platsen blivit bättre eller inte efter stadsmiljözonens införande.
Utöver platsintervjuerna genomfördes en öppen webbdialog om stadsmiljön i hela Gamla stan, riktad till allmänheten. Totalt svarade 506 boende, företagare, arbetande och besökare. Då det var möjligt att lämna flera svar går det dock inte att säga något om antalet unika svarande. Den öppna webbdialogen hade, till skillnad från platsintervjuerna, inte ett slumpmässigt urval och är därmed inte statistiskt representativ för befolkningen i stort. Alla inkomna synpunkter och förslag är dock intressanta från ett kvalitativt perspektiv.
Resultaten från våra mätningar var följande:
TRE GÅNGER SÅ MÅNGA VISTADES PÅ PLATSERNA
Observationer av stadslivet visar att tre gånger så många människor vistades på platserna efter stadsmiljözonens införande, jämfört med innan. Ökningen var som störst på Skeppsbron. De förändrade regleringarna för motorfordon innebar också att uppmätta motorfordonsflöden var hälften så stora i slutet av sommaren. I resultatet från gångflödesmätningarna syntes inga tydliga skillnader mellan maj och augusti, vilket kanske kan förklaras av stora mängder turister i Stockholm under tillfället för föremätningen.
SJU AV TIO ÄR POSITIVA TILL FÖRÄNDRINGEN
Av 500 svarande i platsintervjuerna ansåg sju av tio att förändringen av gatorna och torgen hade blivit till det bättre. Bland de boende gav fem av tio samma svar. Boende i de slumpmässiga platsintervjuerna var betydligt mer positivt inställda jämfört med de som spontant lämnade in synpunkter i den öppna webbdialogen. Platserna fick genomgående högst betyg avseende trivsamhet och lägst i fråga om barnvänlighet.
BOENDE ÖNSKAR MER AV PLATSERNA
Bland de boende som svarat i platsintervjuer och i den öppna webbdialogen finns delade meningar om stadsmiljözonens effekter. Vissa ser det som ett trevligt tillskott till stadsmiljön och som nya ”vardagsrum”, medan andra kritiserar det minskade utbudet av parkeringsplatser i området, och vill se att borttagna parkeringsplatser återställs. Vissa menar att de offentliga sittplatserna i första hand riktar sig till turister och besökare, i stället för att tillföra kvaliteter för invånarna i Gamla stan. De boende önskar fler inslag av lek, redskap för fysisk aktivitet, kultur och en utformning som bättre går i linje med Gamla stans karaktär. Svarande i den öppna webbdialogen gav också återkoppling på processen där de efterfrågade mer information och bättre dialog med staden.
Det har i lokal media publicerats en rad artiklar om stadsmiljözonen där framför allt minskningen av parkeringsplatser lyfts fram som utmanande för de boende i Gamla stan. Att det kommer en reaktion från bilägare som upplever att deras möjligheter till fordonsförvaring begränsas är ett generellt mönster i liknande projekt runt om i världen där parkeringsplatser tas bort. Denna upplevelse är självklart legitimerad och reell eftersom många anpassat sitt liv efter tillgången till bil. Men det är också viktigt att i sammanhanget påpeka att dessa bilägares åsikter inte representerar majoriteten. Det är tydligt i denna effektmätning och har likaså kunnat konstateras i såväl oberoende enkätundersökningar av liknande projekt runt om i världen som utvärderingar av Stockholms sommargågator. Snarare är kritikerna ofta en högljudd och talför minoritet, en så kallad ”loud minority”, som främst representerar de som äger och parkerar bil. Gamla stan är ett mycket speciellt historiskt offentligt rum i Stockholm som är angeläget inte bara för turister utan även alla stockholmare. En omvandling av Gamla stans halvprivata ytor för bilförvaring till offentliga, levande stadsmiljöer för människor är en utveckling som inte bara turister och stockholmare välkomnar, utan även vad vi kan både se och höra, en (tyst) majoritet av de boende i Gamla stan.